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韩国计划研发核潜艇航母 分别对标朝鲜日本

2020-08-14 10:04:45
来源:新京报 编辑: 国际船舶网 我有话要说

▲资料图,来自视觉中国

当地时间8月11日下午,美国2020年总统大选民主党候选人拜登正式公布其副总统候选人搭档。

韩国中央日报网站8月11日发表题为《韩发布五年国防规划拟扩张军费300万亿韩元并建核潜艇》的报道,对韩国国防部8月10日发布的“国防中期计划(2021-2025年)”作出分析。报道指出,韩国防部计划从明年起在五年内投入301万亿韩元(约合2540亿美元)军费,扩充军备。

报道称,韩国计划从明年起推动建造3万吨级轻型航母,用来搭载20架F-35B最新短垂隐身战斗机。轻型航母将与使用小型核反应堆为动力的“张保皋”-3型潜艇及“宙斯盾”舰合作,以组成一个小规模航母战斗群。此外,韩国还计划额外建造6艘迷你“宙斯盾”舰、增强弹道导弹和巡航导弹力量、发射小型侦察卫星。另据韩国《东亚日报》报道,韩国军队宣布将研发3艘4000吨级潜艇。

据此前韩国国防部制定的《2019-2023年防务支出计划》,未来5年国防支出总额为270。7万亿韩元。显然,新制定的“国防中期计划”将使韩国军费开支达到空前水平。韩国为何决心扩张军备?有多大用处?对东北亚局势又会产生哪些影响?

建造核潜艇和航母分别对标朝日两国

实际上,韩国早有扩张军备的打算。2017年,文在寅还在竞选期间就曾表示,韩国需要发展核潜艇。如果他当选,将推动突破韩美原子能协定,采购美国潜艇用核动力装置。文在寅表这个态的原因是,朝鲜于2016年4月成功使用潜艇在水下发射了弹道导弹。而应对弹道导弹潜艇最好的方式,就是用攻击核潜艇“猎杀”。

文在寅上台后很快就采取了行动。在一次与特朗普通电话时,他专门提到了韩国引进核动力潜艇的必要性。文在寅表示,为提高韩军自行防御能力,将推动导弹弹头增重和引进核潜艇。韩媒称,这是韩国总统第一次向美国总统正式提出引进核潜艇。不过,特朗普并未对此回应。

至于建造轻型航母,韩国早已着手进行。韩国现在拥有的“第二代多功能大型运输舰”,其实就是轻型航母的化名。韩国轻型航母对标的是日本。日本将在2024年前后,将两艘出云级直升机驱逐舰改装为轻型航母,目前正在进行甲板等改造工作,使其能够搭载F-35B战机。

近年来,韩国军费预算大幅增长。2019年,韩国国防预算为420亿美元,同比增长8.2%,增长率是近10年来最高;2020年国防预算同比又增长7.4%。今年6月,受疫情影响,韩国一度计划小幅缩减军费,现在看来,疫情并未影响韩国扩充军备的计划。

雄心勃勃的计划障碍重重

虽然韩国的军备计划堪称雄心勃勃,但面临的障碍相当多。

首先是成本问题。据估算,建造一艘3万吨级的轻型航母需要15.7亿美元,形成战力至少要花费40亿美元;购买1架F-35B隐身战斗机至少花费1.22亿美元。如果加上训练机、备用机,花费更加可观。

其次是技术应用问题。早先文在寅想从美国购买核潜艇,现在要自行研制。核潜艇的技术要求比核武器还复杂。韩国自己的评估是,具备开发核动力潜艇的技术条件。因为韩国不仅拥有与德国同等水平的潜艇设计建造技术,还拥有制造3000∼4000吨级潜艇用小型核反应堆的能力。但韩国能否把这些技术应用于核潜艇建造,需要美国点头。

韩国和美国签有原子能协定,原先协定禁止韩国从事铀浓缩和乏燃料后处理。2015年重新修改,美国允许韩国持有浓度20%以下的高浓缩铀,但限制韩国将核能用于军事目的。

这就又牵涉到了地缘政治平衡的问题。美国如果允许韩国突破原子能协定研制核潜艇,就可能面临日本反弹的风险。当下日韩关系正处于低点,加上军工业带动经济的意义,没有人能肯定日本不会采取对等措施。

东北亚局势将更加不明朗

韩国大举扩充军备,让本就复杂的东北亚安全局势更加不明朗。

由于韩国境内脱北者组织在边境散发传单等争议,朝鲜已一改2018年朝韩首脑会谈时的态度,对韩国立场转为强硬。两个月前,朝鲜炸毁了位于开城工业园区的朝韩联络办公室大楼,并宣布将在金刚山旅游地区和开城工业园区部署团级部队。韩国扩充军备势必增强朝方的猜疑,甚至作出强烈反应。由于韩国扩充军备具有长期性,这可能意味着朝鲜半岛在相当长时间里充满张力。

韩国扩充军备也会增加其他周边国家的担忧。从目前的情况看,韩国扩充军备的计划似乎很明确,但战略意图是不明确的。根据韩媒的分析文章,日、朝都是引发韩国扩充军备的原因。这或许是能够说出口的理由。除此之外,有没有想摆脱美国控制,追求国防自主的打算?毕竟,因为驻韩美军军费分担问题,韩美两国也闹得不愉快。

根据韩美《特别措施协议》,每5年修订一次军费分摊协议,最新协议已于2019年12月到期,新的协议却迟迟谈不下来。美国媒体日前报道,五角大楼近日已建议白宫削减驻韩美军规模。如果韩美难以达成妥协而韩国选择国防自主,东北亚安全局势就得重新洗牌。

东北亚安全形势本就复杂,最应当避免的就是不确定性的增加。就此而言,韩国大举研发核潜艇及航母,对任何一方来讲都是险棋。

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